米議会と著作権局、AIデジタル画像新法に注目
米国議会と米国著作権局は、人工知能(AI)に対処するために法律をどのように調整すべきかについて考えてきた。
米著作権局は、顔や声を含む個人のデジタル・レプリカに一種の財産権を設定する連邦法の新設を勧告する報告書を発表した。
既存の州法や連邦法の中には、こうした問題に対処しているものもあるが、報告書が指摘しているように、ギャップがある:
州法はさまざまな点で一貫性がなく、また不十分でもある。 上述したように、現在、肖像権およびプライバシ ー権を規定していない州もあれば、特定のカテゴリーの個人しか保護していない州もある。 複数の州は、個人の身元に商業的価値があることを示す必要がある。 すべての州の法律が個人の声を保護しているわけではなく、保護している州は、保護対象を、明瞭でよく知られた声、商業的価値のある声、または(デジタル複製ではなく)同意のない実際の声の使用に限定している場合がある。
また、既存の法律の中には、ディープフェイクポルノなど、非商業的な利用によってもたらされる害に対処していないものもある。
たとえば、『ニューヨーク・タイムズ』紙が最近報じたように、2018年に21歳でフロリダ州ハランデール・ビーチの市委員会の議席を獲得した新進政治家サブリナ・ジャベラーナは、インターネット荒らしが彼女の顔を使って偽のポルノを作ったことで人生を狂わされ、彼女にはどうすることもできなかった。
著作権局は、提案されている新法の重要な要素として以下の点を挙げている:
(1) 「デジタル・レプリカ」の定義。
(2) 保護される人;
(3) 保護期間;
(4) 禁止行為;
(5) 二次的責任;
(6) ライセンスおよび譲渡;
(7)憲法修正第1条の懸念の緩和;
(8) 救済措置
(9) 州法との相互作用。
報告書では、「デジタル・レプリカ」を「個人をリアルに、しかし偽って描写するためにデジタル的に作成または操作されたビデオ、画像、音声記録」と定義している。
州のパブリシティ権の中には、自分が有名であること、あるいは自分の身元に商業的価値があることを証明できる人だけを保護するものもある。
しかし
同事務局は、連邦デジタル・レプリカ法を制定する目的は、すべての人が十分な保護を受けられるようにすることだと考えており、すべての個人を対象とすることを推奨している。
保護期間に関しては、
タレントエージェンシーのWMEは、「公認されたディープフェイクは、AIの正当な使用を通じてアーティストの遺産を保存し、強化するという遺産の正当な利益を簒奪する恐れがある」とし、アーティストの作品群の真正性、信頼性、商業的価値を損なう可能性があるとして、死後の権利に賛成する立場を主張した。
著作権局によれば
連邦デジタル複製権は、現役アーティストの生活保護、生きている人間の尊厳、そして時事問題に関する詐欺や誤報からの国民の安全を優先すべきである。 これらの目的のためには、死後の用語は必要ない。
同時に、死亡時に商業的価値を有していた死亡した個人のペルソナの使用を管理し、そこから利益を得ることを相続人に認めることには、合理的な議論があることも認識している。 新しい連邦法で死後の権利を規定する場合、当初は20年よりも短い期間とし、ペルソナが商業的に利用され続ける場合には、それを延長するオプションを設けることを推奨する。
侵害行為には、「公衆への流布を伴う行為-著作権用語では、頒布、出版、公の実演、展示、利用可能な状態にする行為-」が含まれる。
著作権局によれば
新権利は広範に及ぶべきでない。 中略)パブリシティ権は、キャッチフレーズや風刺画を含む幅広い模倣や喚起をカバーすると解釈されてきた。 しかし、音楽における声のクローニングや、実在の人物を描写しているように見えるビデオや画像の作成など、現在連邦政府が注意を喚起している行為は、単に個人を想起させるだけでなく、現実との区別が困難な複製に関わるものである。 私たちは、連邦法が、複製された実際の個人であると確信させるような複製を対象とすることを推奨します。
報告書が発表された同日、クリス・クーンズ上院議員(民主党)、マーシャ・ブラックバーン上院議員(テネシー州選出)、エイミー・クロブチャー上院議員(ミネソタ州選出)、トム・ティリス上院議員(ノースカロライナ州選出)は、「Nurture Originals, Foster Art, and Keep Entertainment Safe Act of 2024」(NO FAKES Act)を正式に発表した。
生成人工知能(GAI)による不当な利用から個人の声や視覚的肖像を保護する」ために、2023年に法案の討議案が提出された。
GAIには、ChatGPTのようなものも含まれる。ChatGPTは、画像や音楽など、人間が作成すれば「著作物」とみなされ、著作権法で保護されるものを生成することができる。
(以前のブログで述べたように、GAIが「創作」した作品は、アメリカの著作権法や特許法では保護されない)
NO FAKES法は、「たとえ生前に利用されなかったとしても、個人の死後70年間継続する、子孫に継承可能でライセンス可能な財産権」を創設するものである。
報告書に掲載された同法の討議草案の要約によれば、
権利の許諾は、個人が弁護士によって代理されている場合、合意が書面化されている場合、または許諾が労働協約によって規定されている場合にのみ有効である。 法案では、同意なしにデジタル複製を作成し、配布した場合に責任を課す。 この法案では、「デジタル複製が該当する個人または権利者によって許可されたものではないことを知ること」を責任の条件としている。 草案には、ニュース、公共問題、スポーツ放送におけるデジタルレプリカの使用、ドキュメンタリー、歴史、伝記的作品における使用、コメント、批評、学術、風刺、パロディのための使用、使用が極小または偶発的な場合など、責任の除外項目が列挙されている。 想定される救済措置としては、法定損害賠償または実損害賠償のいずれか大きい方、懲罰的損害賠償、弁護士費用などがある。 本法案は、通信品位法230条における知的財産法に分類される。
報告書の後の部分では、「ジェネレーティブAIを使用して作成された作品の著作権性、著作権で保護された作品に対するAIモデルのトレーニング、ライセンスの検討、潜在的な責任の配分」などのトピックが取り上げられる予定である。