中国における知的財産権保護の最新動向

中華人民共和国における知的財産権（IP）保護に関して、最近いくつかの興味深い進展がありました。

USTRレポート

4月、米国通商代表部（USTR）は、知的財産権の保護と執行に関する中国の新しい法律とその執行に関する項目を含む、2022年特別301報告書を発表しました。

特別301報告書は、「知的財産の保護と執行の世界的な状況」について毎年報告するもので、一部の国は "Priority Watch List" または "Watch List" として表示されます。

今年も中国を含む27カ国が「優先監視対象国」または「監視対象国」に指定されました。

レポートにもあるように

中国は依然として世界一の模倣品・海賊版の供給国である。 例えば、最近の報告書では、中国と香港が偽造食品と偽造化粧品の最大の輸出国であり、偽造食品の税関押収の約60％、偽造化粧品の税関押収の83％を占めていると指摘されています。 例年通り、中国と香港が米国IP押収件数の83%以上を占めています。

前回のSpecial 301レポート以降、中国は特許法、著作権法、刑法などを改正し、知的財産を保護するための措置を講じている。

USTRが指摘したとおりです。

米国は、米中経済貿易協定（第一段階協定）の下での中国の約束の履行状況を注意深く見守っている。 2021年、中国は特許法、著作権法、刑法などの改正をはじめ、知的財産の保護と執行への対応を目的とした措置を制定しました。 権利者はこれらの進展を歓迎する一方で、これらの措置の妥当性や効果的な実施について、また、悪意のある商標、偽造、オンライン海賊行為などの長年の問題について、引き続き懸念を表明しています。 また、中国当局による知的財産権を中国市場の支配と結びつける発言は、引き続き強い懸念を抱かせる。

その他の懸念事項のうち

権利者は、このような立法と司法の改革を前向きな進展として評価しています。 しかし、こうした変化により、新たな懸念も生じています。 例えば、権利者によれば、改正刑法における刑事訴追の閾値の設定において、「収入」を「利益」に置き換えることにより、模倣犯が経費のために実質的な利益を上げていないと主張することができるようになるという。

また

裁判の長期化、仮処分の欠如、特許法における競争法の概念、行政執行の過度の重視など、特許権行使の障害について強い懸念が残っている。

報告書では次のように記されています。

行政許認可における営業秘密・営業秘密情報の保護強化に関する指導意見（案）は、2020年8月に法務省よりパブリックコメントに付されましたが、最終決定には至っていません。 営業秘密や企業秘密に関する政府からの要求を制限し、第三者の専門家やアドバイザーによる不正な開示を含め、政府当局に提出されたこれらの情報の不正な開示を防止するためには、指導意見案やその他の改革が必要であるとされています。 このような不正な開示は、ソフトウェアや化粧品などの業界において、米国と米国の利害関係者にとって引き続き深刻な懸念事項となっています。

セクレタリー・レビュー

5月、中国国家知的財産権局（CNIPA）の再審無効部門は、"中国国外に出願する前にCNIPAに秘密保持審査を請求しなかった "ことを理由に特許を無効とした。

中国では、中国国内（香港・マカオを除く）で開発された発明・実用新案については、中国で既に特許出願されている場合でも、外国に特許出願する前に秘密保持審査を受ける必要があります。